工业强省规划系列解读二：发展方向与重点

《黑龙江省工业强省建设规划》

发展方向与重点解读

《黑龙江省工业强省建设规划》（以下简称《规划》）立足黑龙江自身优势特色和工业强省建设要求，充分考虑产业关联性，即与本地能源、资源等要素联系十分紧密；创新性，即创新能力强；竞争力，即在全国竞争中具有比较优势；带动性，即产业链条长、对相关产业和所在地区带动性强。《规划》以维护国家产业安全和满足经济社会发展需求为目标，以着力破解工业发展中的突出瓶颈问题为导向，提出了“433”工业新体系，即优先发展绿色食品、高端装备、新材料、生物医药四大战略性产业，重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保三大先导性产业，优化提升化工、汽车、传统能源三大基础性产业。具体产业和细分领域如下图所示。

图1 黑龙江省工业强省建设“433”工业新体系

一、四大战略性产业

绿色食品。食品产业是黑龙江省体量最大、优势最强的产业之一，也是未来需要集中发力的产业。基于此，《规划》明确提出，要以乳制品、肉制品、酒水饮料、农副产品精深加工为重点方向，加大科技研发和创新设计对绿色食品产业的支撑力度，推动食品产业链向上下游延伸，打造绿色食品区域品牌和国际水平的质量标准体系建设。

高端装备。装备行业是黑龙江传统的优势产业，创新资源、企业资源高度集中，也是未来黑龙江工业重点提升领域。《规划》提出，要以打造区域性高端装备协同创新平台、推动全流程智能化升级等为抓手，发展壮大机器人及智能装备、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备、卫星应用设备及服务、农机装备、石油石化装备等产业，打造高端装备产业集群。

新材料。新材料产业是发展培育先进制造业基础，黑龙江拥有一批国内一流的新材料领域研发机构，也聚集了一批在国内领航新材料产业发展的创新型企业。《规划》也明确提出，要以石墨及精深加工材料、钢铁新材料、有色金属新材料、新型复合材料为重点，加快培育新材料早期应用市场，推进新材料产业协同创新，打造一批重点新材料产业链。

生物医药。生物医药产业是当前具有广阔发展前景的新兴产业，一直受到国家和各地方的高度重视。黑龙江生物医药产业基础雄厚，千余种药品产品技术全国领先，拥有化学药、中药、生物技术制药等多个产业集聚区。《规划》中进一步提出，要以现代中药、化学药品制剂、生物制药等为主攻方向，加快医药新品种研发和生产，建设完善一批医药行业云平台，推动医药产业集聚发展，继续推进生物医药产业发展壮大。

二、三大先导性产业

新一代信息技术。作为当前变革速度最快、产业带动性最强的领域之一，也是各地争相发展的重点方向。目前，黑龙江新一代信息技术产业已经形成了一定基础，不过很多领域仍处于起步阶段，有较大发展空间。《规划》提出，要以人工智能、工业互联网及信息服务、云计算与大数据服务、半导体材料及生产设备、传感器、工业软件等为主攻方向，加快新一代信息技术与工业深度融合，加强重点领域示范应用，柔性使用省内外创新资源，推进产业快速发展。

新能源。黑龙江新能源资源丰富，如何变资源优势为经济优势和竞争优势是未来新能源产业的发展重点。《规划》提出，加强新能源服务平台建设，以应用推动新能源产业发展壮大，推进新能源下游应用，重点发展核能、风能、太阳能、地热能、生物质能、氢能、智能电网等相关细分产业。

节能环保。节能环保是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重要举措，也是建设美丽新龙江的客观要求。总体而言，黑龙江节能环保产业目前仍然处于起步阶段。《规划》提出，要以应用为引领，重点发展节能装备、环保装备、农林废弃物资源化利用、节能环保服务等相关产业，加快节能环保关键技术和产品攻关，开展农林废弃物资源化利用试点示范，逐步壮大节能环保产业。

三、三大基础性产业

化工。化工是黑龙江调结构、补短板的重点产业，也是未来继续促进节能减排、发展循环经济的重要领域。《规划》明确提出，要重点发展石油化工和煤化工产业，提升化工产业智能化绿色化水平，加快化工产业向下游延伸增值，打造高水平化工产业集群。

汽车。汽车制造是黑龙江传统优势产业之一，长安福特哈尔滨工厂、大庆沃尔沃、齐齐哈尔龙华汽车等整车生产企业先后投产，带动了发动机、变速器、汽车电子等产业发展，已经初步形成了从零部件制造到整车的产业链条。《规划》中提出，要继续围绕“整车+配套”的产业方向，推动汽车产业智能化升级，加快新能源汽车推广应用。

传统能源。黑龙江作为国家重要的老工业基地和能源基地，肩负着保障国家能源安全的使命，担负着借助能源发展助力龙江走出振兴发展新路子的重任。为此，《规划》中明确了火电、水电、煤炭开发及发电、石油、天然气等发展方向，并提出要深化能源体制改革，加强对外能源合作，加快传统能源绿色低碳利用等重点任务。