四川将小微企业创业担保贷款提高至600万元 个人提高至50万元

人民网成都5月20日电(记者郭莹)4月30日，四川省政府办公厅印发《支持创业带动就业的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，自2025年5月1日起施行。今天上午，省政府新闻办举行政策吹风会。会上，人力资源社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博介绍，《政策措施》有4个方面15条43项具体举措，覆盖全社会各类群体。

在强化财政政策支持方面，聚焦创业主体融资难题，提出了加大创业信贷支持力度、优化担保基金运作模式、优化创业补贴政策等措施，着力通过创业担保贷款提额展期、创业补贴扩围提标、担保基金增信助力等方式，加大财政资金支持创业力度。

在加强税收金融支持方面，聚焦初创企业持续发展，提出了落实个体经营税收优惠政策、实施企业扩岗税收减免政策、发放稳岗扩岗专项贷款、引导基金支持创业等措施，着力通过税收减免、专项贷款、基金扶持等方式，合理减轻初创企业生产经营负担。

在健全创业支持体系方面，聚焦创业陪跑赋能需要，提出了加大创业培训力度、支持返乡入乡创业、支持创业企业人才引育、加强创业师资队伍建设等措施，着力通过培训提能、人才加持、导师陪跑等方式，持续为创业者和创业主体赋能充电加油。在优化创业服务保障方面，聚焦提升项目落地实效，提出了搭建创业资源对接平台、加强创业孵化载体建设、加强创业失败帮扶、营造创业社会氛围等措施，着力通过促对接、优孵化、强帮扶、共孕育等方式，为创业者提供更加有力的要素支撑和更加有效的服务保障，提升创业信心和积极性。

作为四川省第一个支持创业带动就业综合性政策，《政策措施》具有5大特点：

一是对创业者的支持力度大。将创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度由400万元提高至600万元。将自主就业退役士兵、离校5年内高校毕业生新增纳入创业补贴覆盖人群，补贴标准由原来的1万元最高提高到1.5万元。鼓励商业银行设立金融助企稳岗扩岗专项贷款，对符合条件的中小微企业，以及小微企业主、个体工商户等个人，及时提供无还本续贷支持，降低企业资金周转成本。

二是更加突出创业带动就业导向。将创业补贴由一次性定额补贴调整成分段补贴办法，补贴标准与创业规模、吸纳就业人数等因素挂钩。对创业孵化基地，将根据基地载体入驻创业项目数量、孵化效果和带动就业成效进行奖补。对企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员、自主就业退役士兵的，将按规定落实企业扩岗税收减免政策。对创办经营主体吸纳就业多、产业带动效果明显的创业者，给予激励表扬。

三是创新实施全生命周期服务。将创业教育融入人才培养全过程，推出个人创业、个转企等涉及创业“一件事”场景，加强创业资源交易展示，促进优秀创业项目加快成果转化。支持保险机构开发创业项目商业保险产品，将创业失败人员纳入社会救助体系。对因创业失败产生失信信息的信用主体，符合国家信用修复有关规定的，按规定及时予以修复。

四是推动创业与产业链深度融合。鼓励行业主管部门和地方政府紧贴“15+N”重点产业链发展需求，开发特色创业培训项目。鼓励大企业向中小企业开放资源、场景、应用、需求，打造基于产业链供应链的创新创业生态。加大对农村电商、跨境电商等新就业形态和灵活就业中有创业需求人员的创业培训，支持发展各类特色小店、手工作坊等小规模经济实体。

五是注重发挥市场和政府“两只手”作用。在加大财政资金“真金白银”支持的同时，也注意调动市场化专业机构孕育创业主体、服务创业实体的积极作用。提出支持人力资源服务机构、院校、龙头企业、行业协会发挥行业性专业化优势，聚焦不同业态创业者不同阶段创业需求，参与创业培训课程开发和创业培训项目实施。鼓励有条件的地方通过市场化方式设立创业扶持基金，吸引更多资本为创业者提供股权投资等服务。