湖南用“小快灵”立法 破解科技型中小企业融资困境

3月27日下午，湖南省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第十五次会议表决通过的《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》(下称《若干规定》)进行发布。

《若干规定》的高效出台，是湖南省人大常委会推行“小快灵”立法的又一有力之举。全文共12条，不设章节，以解决实际问题为导向，围绕“促进金融资本投早、投小、投长期、投硬科技”的立法目标创新制度机制，切实增强了法规针对性、可操作性，为科技型中小企业融资树立起一道坚实的法治屏障。

科技型中小企业是创新领域的“潜力股”和“生力军”，但因其规模小、资产轻、风险高等因素，往往在融资过程中举步维艰。《若干规定》聚焦科技型中小企业融资难、融资贵、融资慢等痛点堵点问题，重点围绕政府及相关部门职责，基金和国有创业投资机构、银行、保险支持科技型中小企业，在知识产权质押融资、资本市场融资、服务保障和法律责任等方面作出规定，引导金融资本向科技型中小企业倾斜，加速科技成果转化与市场应用，为发展新质生产力注入源源不断的动能。

聚焦基金和国有创业投资机构不愿投、不敢投、管不好、退不出等难题，《若干规定》要求省、市州级人民政府设立科技创新类基金，加大对种子期、初创期科技型中小企业的投资力度，并鼓励创业投资和天使投资人通过设立基金或者直接股权投资，支持科技型中小企业创新发展。同时，要求对科技创新类基金以及国有创业投资机构参与科技创新类创业投资产生损失的，在符合一定前期条件下，予以容错免责。

《若干规定》的落地实施，将营造鼓励金融赋能、宽容投资失败的制度环境，消除投资主体的后顾之忧，助力企业更有底气、更加大胆地进行科技研发，激发创新活力。

法贵必行，法规的生命力在于执行。湖南省人大财经委有关负责人表示，下一步将联动省委金融办、省科技厅、省财政厅等有关部门机构，推动规定在全省范围落实落地，引导金融“活水”浇灌科创“良田”。(刘容)